坚守安全第一责任人使命 深耕六项机制落地

筑牢水利项目安全生产坚固防线

广西建工集团海河水利建设有限责任公司项目技术负责人  黎芬

本人曾任南宁市大王滩水库除险加固工程施工一标段项目技术负责人、南宁市石埠堤改扩建工程项目副经理，在施工过程中一直协助项目经理统筹两个重点水利项目安全生产、施工管理、质量管控等各项工作。工作中，我始终锚定安全生产 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”总要求，深学笃行习近平总书记关于安全生产重要论述，恪守 “人民至上、生命至上”核心理念。

大王滩水库除险加固工程包含隧洞施工、深基坑、高空作业等高危工序，有限空间、地质灾害风险突出；石埠堤项目战线长、紧邻邕江，汛期临水施工、基坑开挖、机电安装等风险交织，双重项目叠加，现场安全管控压力巨大。我立足岗位职责，以压实全员安全责任为基础，全力推动水利安全生产风险管控六项机制落地执行，统筹进度、质量与安全，坚决守住安全底线，保障两大民生水利工程平稳推进。

一、筑牢思想防线，坚持安全优先发展

思想防线是安全生产的第一道防线。两大水利项目在施工阶段，作为项目副经理，我坚持把安全思想教育摆在前置位置，常态化组织两大项目全体管理人员、一线作业人员开展政治学习与安全警示教育，将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入项目月度集中学习内容，牵头组织季度安全警示教育、班前安全宣讲活动，带头剖析水利行业典型事故案例、反思现场管理短板，引导全员摒弃麻痹思想与松懈心态。

在日常管理中，我严格恪守安全优先原则，明确安全生产不可触碰的红线、底线、高压线，在两大项目同步落实 “不安全不施工、隐患不消除不作业、防护不到位不开工” 管理要求。针对大王滩水库库区地质条件复杂、隧洞及地下作业风险高，石埠堤邕江沿岸汛期水位变化大、临水作业风险骤升的行业特点，我坚持进度、质量、安全协同推进，绝不因追赶工期压缩安全技术交底、隐患排查、应急演练时长，绝不因控制成本削减安全防护物资、安全培训及专职安全员配置。结合两个项目施工点位多、人员流动性大、交叉作业频繁的现状，推动安全管理与施工生产同谋划、同部署、同检查、同考核，把风险预判、隐患排查、应急准备工作做在施工之前，以全员牢固的安全理念，护航大王滩水库除险加固、石埠堤堤防改扩建两大重点工程有序实施。

二、压实层级责任，构建闭环管理体系

安全生产，责任落实是关键。结合大王滩、石埠堤两个项目施工布局与作业特点，我协助项目经理搭建“项目负责人总抓、分管领导专抓、安全部门主抓、片区盯守、岗位落实”五级安全责任体系，

一是完善制度体系，针对水库、堤防不同施工内容，修订安全管理、隐患排查、应急处置等制度，结合高危工序制定专项管控标准，避免制度照搬套用。二是坚持一线巡查值守，每日深入两大项目现场开展安全检查，每周组织全覆盖排查，对隧洞、深基坑、临水作业、大型机械作业等高风险点位重点旁站盯防，对隐患实行台账管理、闭环整改，重大隐患全程督办、跟踪销号。三是强化考核追责，梳理全员安全责任清单，层层签订安全生产责任书，将安全履职与绩效、评优直接挂钩，严格执行安全 “一票否决”，对违章指挥、违规作业、履职不力人员严肃追责，以刚性约束压实全员安全责任。

三、深化事前防控，推动六项机制落地见效

风险查找、研判、预警、防范、处置、责任六项机制，是推动水利安全管理从事后处置向事前预防转型的核心举措。在各个项目施工中坚决杜绝形式化落实，推动六项机制深度融入每日施工、每周排查、每月复盘的全流程，针对水库除险加固、堤防改扩建等不同施工场景，打造全周期、全链条、全覆盖的风险防控模式。

抓实全方位风险查找，摸清两大项目风险底数。分别在大王滩、石埠堤组建跨风险辨识小组，覆盖施工、技术、安全、片区管理等岗位，分阶段、分工序、分片区开展动态危险源排查。重点排查大王滩库区地质灾害、隧洞有毒有害气体、高空作业等风险，以及石埠堤邕江汛期水位、基坑边坡滑移、临时用电、管线交叉施工等隐患，从人员、设备、环境、管理四大维度建立动态风险台账，一旦施工工序、天气条件、作业环境发生变化，第一时间开展复排复查，彻底消除风险盲区。

抓实科学化风险研判，实现分级精准管控。对两大项目所有危险源进行分级判定，对大王滩大坝加固，石埠堤深基坑、临水作业等重大风险点位实行专班管控，“一点一方案” 制定专项管控措施，明确管控人员、管控标准、巡查频次，做到分级分类、精准施策。

抓实源头化风险防范，从前端遏制安全隐患。严格落实施工前安全技术交底、每日班前安全晨会、现场安全防护标准化建设两大硬性要求。同时推行 “全员隐患随手拍、全员安全提建议” 机制，鼓励一线人员主动排查上报身边隐患，从源头减少违章行为、防范安全事故。

抓实实战化应急处置，提升突发险情处置能力。结合两大项目风险特点，协助项目经理修订防汛抢险、基坑坍塌、触电溺水、机械伤害等专项应急预案，区分水库、堤防两大场景差异化设置处置流程。定期组织无脚本实战化应急演练，重点强化汛期抢险、人员疏散等科目演练，以练促战，全面提升现场管理人员及作业人员应急响应、协同配合、现场处置能力。

抓实常态化责任倒逼，保障机制落地见效。每月针对六项机制落实情况开展专项检查与考核，点对点查摆执行短板、薄弱环节，结合两大项目施工进度动态优化管控举措，定期通报落实情况，对机制空转、责任悬空的片区及个人严肃督促整改，确保六项机制落地生根、常态运行。

下一步，我将持续履行好岗位安全职责。持续深化安全理论学习与警示教育，不断强化全员安全意识；持续优化安全网格管理，压紧压实各层级安全责任；结合项目施工阶段变化，动态优化六项机制落实举措；常态化开展隐患排查治理。我将以守土有责、守土尽责的担当，紧盯细节、严守防线，全力防范化解各类安全风险，为区域水利安全生产稳定贡献力量。